淮安市委2013年5月31日颁布《关于建立干部清正、政府清廉、政治清明指数评价体系推进廉洁淮安建设的意见》，并于颁布之日施行。将“干部清正、政府清廉、政治清明”三项内容完整纳入考核体系，在全国为第一家。
干部清正指数适用于县（处）职领导干部，政府清廉指数适用于市直部门，政治清明指数适用于各县（区）（含淮安经济技术开发区）。市纪委表示，适用范围将在《意见》不断完善过程中进行延伸。比如，干部清正指数将可能延伸至乡（科）级。
“三清”指数分别设立一级指标、二级指标、观测点、数据来源和采集办法等。其中，干部清正指数评价体系设一级指标4个，分别为廉洁度、公正度、诚信度、满意度，二级指标13个；政府清廉指数评价体系设一级指标5个，分别为廉洁政府、法治政府、服务政府、透明政府、满意政府，二级指标15个；政治清明指数评价体系设一级指标5个，分别为党风政风清廉、依法民主决策、司法公平正义、权力阳光监督、社会和谐稳定，二级指标14个。
“三清”指数每年度评价一次，并根据得分实施“三二一”预警。
